«Μισή» έμεινε τελικά η μεταρρύθμιση της τεχνικής λύσης, με τον βοσκοτοπικό χάρτη να αλλάζει άρδην από φέτος, καθώς η νέα ΚΥΑ προβλέπει δήλωση εκτάσεων για εκτροφή ζώων σε άλλες Π.Ε. αρκεί να είναι όμορες, ενώ Κρήτη, νησιά Αιγαίου και Ιονίου χτίζουν το δικό τους ειδικό καθεστώς.
Σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε το ΥΠΑΑΤ, κτηνοτρόφοι από την Αττική μπορούν να δηλώσουν σε άλλη Περιφερειακή Ενότητα το βοσκότοπό τους αρκεί να είναι όμορος νομός, ωστόσο δίνεται προτεραιότητα στους τομείς της Αττικής και μόνο αν αυτοί δεν επαρκούν τότε μπορούν να μεταφέρουν αλλού.
Η Κρήτη θεωρείται μια ενιαία Περιφέρεια για τα βοσκοτόπια, με τον περιορισμό οι εκτροφείς να δηλώνουν εκτάσεις μόνο εντός νησιού, ενώ για νησιά Αιγαίου και Ιονίου Πελάγους δεν επιτρέπεται η δήλωση εκτός Περιφερειακής Ενότητας. Έτσι αν κάποιος εκτροφέας θέλει μπορεί να έχει έδρα το Ρέθυμνο και να δηλώνει εκτροφή στα Χανιά, ενώ εκείνος της Κω δεν έχει δικαίωμα να εκτρέφει σε άλλο νησί ή άλλο μέρος της ηπειρωτικής Ελλάδας.
Η σχετική ενημέρωση από το ΥΠΑΑΤ:
Με τη νέα ΚΥΑ για την «Κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους της χώρας στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ 2023-2027», η οποία ήδη δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η κυβέρνηση βάζει τέλος σε ένα καθεστώς που ίσχυε επί μία δεκαετία, το οποίο άφηνε περιθώρια στρεβλώσεων και εγκαθιδρύει ένα σταθερό σύστημα κατανομής, απόλυτα ευθυγραμμισμένο με το ευρωπαϊκό πλαίσιο. Η νέα απόφαση σηματοδοτεί τη μετάβαση σε κανόνες που στηρίζονται σε πραγματική παραγωγική δραστηριότητα, σε αντικειμενικά δεδομένα και σε πλήρως τεκμηριωμένες διαδικασίες, εξασφαλίζοντας ίσους όρους για όλους τους κτηνοτρόφους της χώρας.
Για πρώτη φορά, η έννοια του επιλέξιμου κτηνοτρόφου αποσυνδέεται από την απλή ύπαρξη αριθμού ζώων σε ένα μητρώο και συνδέεται άμεσα με την πραγματική παραγωγική δραστηριότητα. Ειδικότερα, το άρθρο 3 προβλέπει ότι επιλέξιμος κτηνοτρόφος είναι εκείνος που διαθέτει «ενεργή κτηνοτροφική εκμετάλλευση» η οποία «ασκείται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους ενίσχυσης» και τεκμηριώνεται μέσω «αντικειμενικών διοικητικών και οικονομικών δεδομένων».
Τα δεδομένα που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό του αριθμού των ζώων αντλούνται κυρίως από:
- Στοιχεία παραδόσεων γάλακτος και κρέατος από το σύστημα «ΑΡΤΕΜΙΣ» του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ,
- Στοιχεία τιμολόγησης παραδόσεων γάλακτος ή κρέατος ή ζωοτροφών, όπως προκύπτουν από το my DATA και
- Στοιχεία εισοδήματος από τις φορολογικές δηλώσεις (Ε1 και Ε3)
Νέοι κανόνες κατανομής βοσκοτόπων
Η «καρδιά» της νέας ΚΥΑ βρίσκεται στο άρθρο 6, όπου θεσπίζονται νέοι κανόνες κατανομής των βοσκοτόπων: Το νέο πλαίσιο βάζει τέλος σε φαινόμενα «απομακρυσμένης μεταφοράς» βοσκοτόπων και θέτει ως βασική αρχή ότι ο κτηνοτρόφος λαμβάνει έκταση «αποκλειστικά εντός της Περιφερειακής Ενότητας της κάθε σταβλικής εγκατάστασης». Μόνο σε περίπτωση έλλειψης διαθέσιμης έκτασης, η κατανομή μπορεί να γίνει σε όμορη Π.Ε.
Επίσης, εφαρμόζονται ειδικές ρυθμίσεις για περιοχές με ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά:
- Στις Περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων η κατανομή γίνεται αποκλειστικά εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας.
- Η Κρήτη λειτουργεί ως ενιαίο σύνολο, με δυνατότητα κατανομής μεταξύ όλων των Περιφερειακών της Ενοτήτων.
- Στην Αττική, η κατανομή μπορεί να γίνει σε όλες τις Π.Ε. της Περιφέρειας, καθώς και σε όμορες Π.Ε.(των όμορων Περιφερειών).
Συνεπώς, η νέα ΚΥΑ οικοδομεί ένα σύστημα που περιορίζει τις στρεβλώσεις, θωρακίζει την αξιοπιστία του ΟΣΔΕ, ενισχύει τους πραγματικούς παραγωγούς και προστατεύει τον φυσικό πόρο των βοσκοτόπων. Με τη θεσμοθέτηση αντικειμενικών κριτηρίων, διασταυρωμένων δεδομένων και σαφών κανόνων χωρικής κατανομής, η χώρα αποκτά επιτέλους μια σταθερή βάση για τη βόσκηση και τις ενισχύσεις της ΚΑΠ.
Ολόκληρη η ΚΥΑ: ΚΥΑ ΒΟΣΚΟΤΟΠΙΑ